Việc Biden vắng mặt tại hội nghị thượng đỉnh ASEAN có thể gây nghi ngờ về cam kết của Mỹ với khu vực
Phó Tổng thống Hoa Kỳ Kamala Harris sẽ tham dự Hội nghị thượng đỉnh Asean và các cuộc họp của các nhà lãnh đạo khác tại Jakarta trong khi Tổng thống Joe Biden tới Ấn Độ dự hội nghị thượng đỉnh G20 Betvisa .
G20 Betvisa – Sự vắng mặt của Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden tại hội nghị thượng đỉnh Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) sắp tới và hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo khác ở Jakarta sẽ là một tổn thất lớn đối với nhóm và đối với chủ tịch hiện tại của Indonesia trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị đang âm ỉ, các nhà phân tích cho biết.
Họ nói thêm rằng sự vắng mặt của ông sẽ đặt ra câu hỏi về cam kết của Washington đối với nhóm 10 thành viên, từ đó có thể khiến một số quốc gia ASEAN ngả về phía Bắc Kinh và cho phép Trung Quốc tăng cường ảnh hưởng trong khu vực.
Phó giáo sư Dinna Prapto Raharja, giám đốc điều hành cho biết: “Điều đó có thể có nghĩa là ông Biden không thấy bất kỳ giá trị gia tăng nào khi tham dự hội nghị thượng đỉnh ASEAN, vì có thể tất cả các thỏa thuận với ASEAN không còn có thể được cải thiện thông qua một cuộc họp thực tế ở Jakarta”. của think tank Synergy Policies.
Sau nhiều ngày đồn đoán rằng ông Biden sẽ bỏ qua Hội nghị thượng đỉnh ASEAN, Nhà Trắng cuối cùng đã xác nhận thông tin này vào thứ Ba (22/8), cho biết tổng thống dự kiến sẽ tham dự Hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo Nhóm 20 (G20 Betvisa) tại Ấn Độ từ ngày 7/9 tới. 10 trong khi Phó Tổng thống Kamala Harris sẽ đến Jakarta từ ngày 4 đến ngày 7 tháng 9.
Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 43 sẽ diễn ra từ ngày 5 đến 7/9, trong đó còn có các hội nghị cấp cao khác như cấp cao ASEAN-Trung Quốc, cấp cao ASEAN-Mỹ và cấp cao Đông Á.
Theo Thư ký báo chí Nhà Trắng Karine Jean-Pierre, bà Harris sẽ tái khẳng định cam kết của Hoa Kỳ đối với Đông Nam Á và vai trò trung tâm của ASEAN, đồng thời “thúc đẩy các sáng kiến nhằm thúc đẩy sự thịnh vượng và an ninh chung của chúng ta”, bao gồm các nỗ lực duy trì và củng cố các quy tắc và chuẩn mực quốc tế trong khu vực. khu vực và các thách thức khu vực và toàn cầu khác.
Tuy nhiên, Phó Giáo sư Teuku Rezasyah từ Đại học Padjadjaran của Bandung tin rằng Mdm Harris đại diện cho ông Biden đơn giản là không giống nhau.
“Tổng thống là tổng thống, phải không? Có rất nhiều tổng thống trong lịch sử Hoa Kỳ, và chúng tôi luôn nhớ đến các tổng thống. Không phải các phó chủ tịch,” PGS Rezasyah nói thêm.
CHO PHÉP TRUNG QUỐC LÊN LÊN | G20 Betvisa
Phó giáo sư Dinna Prapto Raharja, một chuyên gia về ngoại giao, cho biết sự vắng mặt của ông Biden ở Jakarta có thể làm phức tạp thêm các vấn đề đối với nhóm ASEAN đang cố gắng duy trì sự thống nhất và trung lập trong bối cảnh căng thẳng Trung-Mỹ ngày càng sâu sắc trong những năm gần đây về các vấn đề thương mại giữa các bên.
“Điều đó cũng có thể có nghĩa là Mỹ không coi ASEAN là một diễn đàn mang lại giá trị gia tăng cho chiến lược xoay trục của Mỹ ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Đừng quên rằng Hoa Kỳ đã có AUKUS, thực dụng hơn và có các mốc thời gian và mục tiêu rõ ràng,” cô nói thêm.
Được thành lập vào tháng 9 năm 2021, AUKUS là một liên minh quân sự giữa Mỹ, Anh và Úc nhằm đáp trả trực tiếp những nỗ lực mở rộng năng lực hạt nhân của Trung Quốc.
G20 Betvisa
Nó cho phép Hoa Kỳ và Vương quốc Anh hỗ trợ Úc mua tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân, một động thái mà nước láng giềng Indonesia không vui mừng.
PGS Rezasyah cho rằng sự vắng mặt của ông Biden ảnh hưởng lớn đến ASEAN vốn đang bị chia rẽ khi một số nước ngả về phía Trung Quốc.
“Sự vắng mặt của ông Biden đồng nghĩa với việc thừa nhận rằng Trung Quốc có ảnh hưởng lớn hơn ở ASEAN vì nước này hiện có nhiều thỏa thuận với khối này hơn so với Mỹ. Sự vắng mặt của anh ấy cho thấy sự thiếu nỗ lực để sửa chữa tình hình,” anh ấy nói thêm.
“Bây giờ, nếu ông Biden không đến, Mỹ đang để ASEAN tự do và cũng để Trung Quốc dẫn đầu vì nếu Biden ở đây, ông ấy có thể ngăn Trung Quốc đưa ra những sáng kiến không cần thiết.”
TĂNG CƯỜNG CÁC QUAN HỆ HỢP TÁC KHÁC | G20 Betvisa
Ông Biden sẽ không phải là tổng thống Mỹ đầu tiên bỏ lỡ hội nghị cấp cao ASEAN và các cuộc họp liên quan có sự tham gia của các nhà lãnh đạo trong khu vực và các quốc gia đối tác của khối.
Người tiền nhiệm Donald Trump đã không tham dự các hội nghị thượng đỉnh ASEAN ba năm liên tiếp từ 2018 đến 2020, điều mà các nhà quan sát tin rằng đã dẫn đến những kết quả bất lợi cho vai trò trung tâm và lợi ích của ASEAN.
“Khi Trump không có mặt (tại các hội nghị thượng đỉnh), điều tiếp theo là Mỹ chuyển sang AUKUS. Nó được tạo ra mà không tham khảo ý kiến của ASEAN hay Indonesia, mặc dù Úc và Mỹ là các đối tác đối thoại thân thiết với Indonesia,” PGS Raharja nói.
“Vì vậy, cần lường trước rằng trong tương lai sẽ có những bất ngờ mới từ Mỹ và thậm chí cả các đối thủ chính trị trong khu vực của họ vốn không còn tính đến tầm quan trọng của ASEAN với tư cách là một tổ chức khu vực.”
Bà nói thêm rằng nhóm ASEAN phải đặc biệt chú ý đến Mỹ và các đồng minh nếu họ muốn các hội nghị thượng đỉnh tiếp theo vẫn phù hợp.
Giáo sư Evi Fitriani, giảng viên quốc tế của Đại học Indonesia gọi đây là “một mất mát và thất vọng lớn” vì sự tham dự của một tổng thống Mỹ sẽ khiến hội nghị thượng đỉnh trở nên “cao cấp” hơn.
Tuy nhiên, bà cũng nói rằng Indonesia và ASEAN không nên làm ầm ĩ tình hình lên, đồng thời nói thêm rằng sự vắng mặt của ông sẽ không tạo ra nhiều khác biệt về kết quả hội nghị thượng đỉnh.
“Liệu ASEAN có tự động rơi vào tay Trung Quốc? Không, bởi vì vẫn còn những cường quốc khác, chẳng hạn như Nhật Bản, Liên minh châu Âu, Ấn Độ và Nga,” bà nói thêm.
Ngoài ra, Giáo sư Fitriani tin rằng ngay cả khi Biden tham dự hội nghị thượng đỉnh, không có gì đảm bảo rằng điều đó sẽ dẫn đến những kết quả có lợi cho ASEAN.
Trích dẫn Khuôn khổ kinh tế vì sự thịnh vượng ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương (IPEF), một sáng kiến kinh tế do Hoa Kỳ đưa ra vào năm ngoái, bao gồm 14 quốc gia ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, giáo sư nói rằng nó chỉ có lợi cho Washington trong nỗ lực kiềm chế Bắc Kinh.
“Nó không ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển ở các nước ASEAN…nó không cho phép các nước ASEAN tiếp cận thị trường, không hỗ trợ thêm cho sự phát triển,” bà nhấn mạnh, đồng thời cho biết thêm về việc nó chỉ liên quan đến bảy thành viên ASEAN trong khi loại trừ Campuchia, Lào và Myanmar, những nước được coi là như các quốc gia thân thiện với Trung Quốc.
Trước sự vắng mặt của Biden, Giáo sư Fitriani gợi ý rằng ASEAN nên mở rộng quan hệ đối tác với các quốc gia khác để tránh bị mắc bẫy chỉ với Trung Quốc.
“Vì vậy, điều rất quan trọng đối với ASEAN là mở rộng quan hệ đối tác với các quốc gia khác như Liên minh Châu Âu, Nga, Nhật Bản và Ấn Độ,” bà nói thêm. “Vì vậy, chúng tôi có các đối tác đối thoại khác ngoài Mỹ và Trung Quốc.”
TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ TIN CẬY CỦA INDONESIA
Các nhà phân tích cho rằng, mặc dù sự vắng mặt của ông Biden có thể ảnh hưởng đến ASEAN, nhưng điều đó sẽ khiến Indonesia thất vọng nhất.
PGS Raharja cho biết quyết định bỏ qua hội nghị thượng đỉnh sẽ có tác động bất lợi đối với Indonesia với tư cách là chủ tịch hiện tại của ASEAN.
Bà nói, điều đó cho thấy Mỹ coi ASEAN không quá quan trọng, đồng thời cho biết thêm rằng điều đáng tiếc đã xảy ra dưới thời chủ tịch của Indonesia, nền kinh tế lớn nhất trong ASEAN, vốn thường được coi là anh cả của khối.
PGS Rezasyah cũng có quan điểm tương tự. “Đây sẽ là viên ngọc quý trên vương miện của nền ngoại giao Indonesia dưới thời ông Jokowi,” ông nói, ám chỉ tổng thống Indonesia bằng biệt danh của mình.
Năm tới, nước chủ tịch luân phiên của ASEAN sẽ là Lào, được coi là một đồng minh thân cận của Trung Quốc.
Tổng thống Indonesia Joko Widodo sẽ bàn giao chức chủ tịch cho Lào vào cuối hội nghị thượng đỉnh vào ngày 7/9 – G20 Betvisa
Chức chủ tịch ASEAN năm nay là nhiệm kỳ cuối cùng của Indonesia trên trường quốc tế dưới thời Jokowi, người đã chủ trì G20 vào năm ngoái, nơi ông Biden gặp người đồng cấp Trung Quốc Tập Cận Bình lần đầu tiên kể từ khi tổng thống Mỹ nhậm chức.
Indonesia sẽ tiến hành bầu cử vào năm tới và đến tháng 10, một tổng thống mới sẽ tuyên thệ nhậm chức vì hiến pháp chỉ cho phép một người tại vị tối đa hai nhiệm kỳ, điều mà Jokowi lẽ ra phải đạt được sau đó.
PGS Rezasyah nói: “Điều này (việc ông Biden vắng mặt) sẽ ảnh hưởng đến uy tín của Jokowi vì nhận được sự chú ý của Mỹ đồng nghĩa với nhận được sự chú ý của thế giới – G20 Betvisa
Tuy nhiên, ông tin rằng việc ông Biden vắng mặt có thể xuất phát từ những nghi ngờ về mối quan hệ Mỹ-Indonesia do Jakarta đã cử ba đại sứ (Indonesia) đến Washington trong vòng 4 năm tới.
Ông lưu ý rằng sự thay đổi thường xuyên cho thấy Indonesia thiếu năng lực chuẩn bị và lựa chọn như thế nào, đồng thời nhấn mạnh sự thiếu quan tâm của nước này đối với uy tín toàn cầu của Hoa Kỳ.
“Điều đó có nghĩa là các đại sứ Indonesia đã không học hỏi đủ từ Hoa Kỳ, không tận dụng tiềm năng của họ và không quản lý để liên lạc với các đối tác Hoa Kỳ của họ như các nhánh lập pháp, hành pháp và tư pháp của hệ thống chính trị Hoa Kỳ ,” PGS Rezasyah cho biết thêm.
Nguồn: CNA